火狐直播网页:关于吉安市2019年国民经济和社会议开方案履行情况与2020年国民经济和社会议开

　　：关于吉安市2019年国民经济和社会议开方案履行情况与2020年国民经济和社会议开方案草案的陈述（书面） 2020年4月27日在吉安市第四届人民代表大会第五次会议上

　　受市人民政府托付，我向大会书面陈述全市2019年国民经济和社会议开方案履行情况与2020年国民经济和社会议开方案草案，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出定见。

　　2019年是新我国树立70周年的大庆之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以习新年代我国特征社会主义思想为教导，深化遵从执行习总书记观察江西重要讲话精力，遵从稳中求进作业总基调，认真执行“六稳”要求，统筹做好稳添加、促变革、调结构、惠民生、防危险、保安稳各项作业，厚实推进“三个走在前列、两大战略使命”和“六个奋勇当先”，全市经济工作整体平稳、稳中有进、稳中提质，较好完结了市四届人大四次会议确认的各项方针使命，全面建成小康社会取得严重进展，高质量跨越式可持续展开迈出坚实脚步。

　　（一）方案履行契合预期。经济添加完结“一个坚持、四大打破”。“一个坚持”即首要经济方针坚持中高速添加，增幅位居全省“榜首方阵”。其间，全市GDP添加8.1%，增幅接连27个季度位居全省前三；社会消费品零售总额添加12.1%、规划工业添加值添加8.9%，增幅均居全省榜首；财务总收入添加7%，固定财物出资添加8.9%，外贸出口添加15%；实践使用外资添加8%；实践使用省外项目资金添加9.3%；乡镇和村庄居民人均可支配收入别离添加8.2%、10.2%，居民消费价格上涨2.4%。“四大打破”即全市GDP总量打破2000亿元、达2085.41亿元，财务总收入打破300亿元；人均GDP打破4万元，人均社会消费品零售总额打破15000元。在困难应战显着增多、经济下行压力持续加大的局势下，这样的效果来之不易，方案履行契合预期。需求阐明的是，全国第四次经济普查后，我市2018年GDP总量调整为1927.7亿元、添加185.47亿元，受基数进步级影响， GDP增幅比预期方针低0.7个百分点。

　　（二）质效进步完结打破。结构调优厚实推进，三次工业结构调整为10.3:45.3:44.4。各要点范畴结构同步优化，税占比达80.8%、进步0.9个百分点；金融组织新增借款344亿元，存贷比到达70.7%。工业出资、民间出资别离添加10.7%、9.4%，出资结构持续优化。出产型企业出口完结翻番，出口结构大幅改进。立异驱动深化施行，大力施行立异途径建造、立异主体培养、研制投入攻坚“三大举动”，与我国工程院展开25项技能供需对接，向159名高层次人才颁布“庐陵英才服务卡”。新增6家省级科创途径，吉安高新区获批建造国家自主立异演示区，普正药业成功创立国家企业技能中心。战略性新兴工业和高新技能工业添加值占规划工业比重别离达28.4%、50.5%，别离高于全省均匀水平7和13个百分点。全市全社会R＆D经费开销占GDP比重有望到达1.4%。企业效益稳步进步，全面执行减税降费方针，出台支撑民营经济展开“20条”，为企业减负121亿元。全市规划工业主运营务收入利润率达7.8%，比全省均匀水平高1.6个百分点。

　　（三）整体优势加速跃升。工业优势深化厚植，发动施行“1+4+N”工业高质量跨越式展开倍增方案，大力推进电子信息首位工业三年倍增、抢占细分职业制高点。合力泰主营收入迈上200亿元台阶，立讯智造、木林森跻身百亿企业，海能实业首发上市完结本乡企业A股上市“零打破”，全省年度首个百亿项目立景科技开工建造。电子信息工业完结运营收入1408亿元、添加25.4%。打造第二个千亿工业收效显着，生物医药大健康工业全年完结运营收入打破700亿元。绿色食品、新式资料、先进制作加速迈向工业中高端。“工业强市”取得省委省政府及时奖赏。区位优势显着增强，昌吉赣客专通车运营，吉安跨入高铁年代。浩吉铁路①提早通车，井冈山机场二期建成投用，新干航电纽带全面竣工，赣江三级航道根本贯穿，“水陆空”一体化交通格式加速构成。生态优势稳固进步，空气优异天数份额上升到91%，到达国家二级标准，国考断面水质优异率100%，全市大众生态环境满意度达90%、位居全省榜首；生态文明“三线合围”②机制、生猪生态化饲养经历形式在全国生态文明建造现场会上沟通推广；成功抢夺一批严重生态试点，井冈山市获批国家生态补偿试点。文明优势愈加显现，成功承办2019年央视春晚井冈山分会场，在首都博物馆举行的“望郡吉安”文物精品展观赏人数近50万人次。电视剧《井冈山儿女》、小说《云岭》等文艺精品创造有序推进。吉安文旅经贸沟通推介活动走进圣彼得堡，市文明沟通演出团赴墨西哥演出成功，庐陵文明和赤色文明影响力全面进步。

　　（四）动力生机加速迸发。内需潜力加速开释。“大干项目年”活动成效厚实，全年366个市要点建造项目完结出资超越1000亿元，158个“百日攻坚”严重项目完结出资230亿元以上。消费晋级脚步加速，中心城区城南天虹等一批商业归纳体开业运营。旅行“三区两网”③加速成型，井冈山市获批国家第一批全域旅行演示区。“夜间经济”加速布建。变革敞开纵深推进。深化“放管服”变革，市本级依请求类“最多跑一次”事项占比达93.8%、高于全省均匀水平18.8个百分点。市、县两级“赣服通”全面注册工作，才智城市大数据中心建成投用。推进开发区变革立异，井冈山经开区“一区四园”变革根本完结。全省开发区变革与立异展开现场会在吉安举行。抓好国资国企变革，组成市城投控股集团，“规划千亿级、诺言上等级”取得新进展。延聘厦门大学，在全省首先展开营商环境评价，推进边评边改，加速打造“四最”营商环境。全面敞开脚步加速，立异与深圳、厦门等地对接协作形式，厚实展开“三请三回”“三企入吉”举动，全市新签约项目280个、金额1462.3亿元，引入“5020”项目17个，完结国家级、省级开发区全掩盖。区域展开协同推进。深化施行“主轴驱动、区域协同”战略，加速打造吉泰走廊中心板块，井冈山经开区本部运营收入打破600亿元，跻身国家级经开区全国50强，吉安高新区运营收入迈上500亿元台阶，井冈山农高区成功当选第一批国家村庄工业交融展开演示园，国家红壤改进研讨中心成功落户。吉泰走廊贡献度稳步进步，走廊区域GDP总量、财务总收入、固定财物出资别离占全市的54.65%、57%、45%，别离比上年进步0.15、0.7、0.75个百分点。发动施行村庄复兴战略，高标准农田建造打破240万亩，新增六大富民工业40.5万亩。苏区复兴纵深推进，县域经济加速展开，各县（市、区）财务总收入均超越10亿元。新旧动能加速转化。军民交融、通用航空、物联网、5G等新兴工业加速生长，获批省级军民交融立异演示区，工业互联网省级运营总部正式落户。全市16个直升机暂时起降点验证飞翔全面完结。

　　（五）民生福祉持续增进。脱贫攻坚取得决定性成功，5个国定贫穷县悉数脱贫摘帽，570个贫穷村全面退出，完结2.5万人脱贫，贫穷产生率降至0.14%。削减乡镇贫穷大众1.9万人。保证和改进民生加力提效，财务民生开销达459.9亿元，占财务总开销的81.8%。杰出作业优先，全市新增乡镇作业5.85万人,新增搬运村庄劳动力7.38万人，均超额完结年度使命。聚集“一老一小”民生关心，成功抢夺全国优质普惠学前教育资源扩容试点和我国展开基金会“山村幼儿园方案”项目，全市新增公办学前教育学位1.8万个，完结乡镇标准化公办幼儿园全掩盖，普惠性幼儿园掩盖率达84.1%。深化施行居家和社区养老服务变革试点，改造进步村庄特困供养组织，10个县（市、区）完结特困失能人员县级会集照护，建成1443个村庄协作养老服务设备。免费基因检测工程扩面惠民，累计施行无创产前DNA检测和地中海贫血、新生儿遗传性耳聋筛查16.7万例，全面发动县域归纳医改试点和安定疗护试点。竭尽全力抓好保供稳价，居民消费价格总水平涨幅控制在方针以内。城市功用与质量加速进步，全市“1+5”高铁新区加速成型，中心城区高铁新区完结出资超百亿元，“五路四廊”归纳交通纽带及公交西站、轿车西站投入使用，“五指峰、三中心”全面开工，俊美快捷有序、宜居宜业宜游之城的龙头板块加速出现。中心城区添加停车位2000多个、新建改建菜商场15个。疏通“微循环”三年使命提早完结，累计打通“断头路”111条。全市开工建造37848套棚户区改造、高标准完结3831个美丽村庄点建造。加强和立异社会处理深化推进，井冈山市“赤色处理法”构建底层处理新格式当选全国变革年度30个典型事例。加强安全创立，活跃推进网格化服务处理和社会对立胶葛排查化解，纵深推进扫黑除恶专项斗争，全市大众安全感指数到达97.9%、创前史新高。执行“三处理一重视”④，深化推进安全出产“10+1”专项整治，有力遏止重特大安全出产事端产生。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好本年的经济社会议开作业含义非常严重。在本年预期方针组织中，主张做好“四个联接、四个坚持”。四个联接：一是与中心、省委经济作业会议和市委四届十次全会对本年经济作业的布置要求相联接；二是与全省本年方案组织相联接；三是与我市全面建成小康社会和“十三五”规划方针相联接，特别是加强与杰出短板方针相联接；四是与全市“六个奋勇当先”的方针使命相联接。四个坚持：一是坚持两个略高于，做到经济总量增幅大幅高于全国、显着高于全省均匀水平，表现稳中求进、进中求好、好中追逐的要求；二是坚持经济添加与居民收入添加同步；三是坚持速度与质量、功率与公正、当时与久远三个和谐一致；四是坚持与大环境大局势相适应。开始考虑如下：

　　（一）关于经济添加。预期GDP添加8.5%左右。首要考虑：一是稳区间、保位次的需求。设置8.5%左右的预期方针，推进经济工作在合理区间、增幅安稳全省前三位次。二是缩距离、促同步的需求。我市GDP总量已完结比2010年翻一番方针，但人均GDP与全国全省还有显着距离。按本年全市GDP添加8.5%左右测算，则整个“十三五”期间的均匀增速可别离高于全国、全省均匀增速2.5、0.3个百分点左右，进一步缩小与全国全省距离。三是优供应、提质量的需求。预期方针比上一年恰当回调，为深化供应侧结构性变革、加速新旧动能转化、推进高质量跨越式可持续展开腾出空间。

　　（二）关于三次工业。预期一产添加值添加3.3%、二产添加值添加8.8%、三产添加值添加9.5%。预期规划工业添加值添加8.6%左右。首要考虑：尽管受新冠肺炎疫情等要素影响，当时商场需求整体不旺、我市工业经济依然面临不少困难，但工业依然是我市稳作业、稳出资、稳添加的重要支撑，有必要坚持必定增速。特别是近年来，我市电子信息、大健康工业坚持较快添加，木林森、红板、景旺等主干龙头企业出产运营整体安稳，立讯智造本年出售收入有望打破300亿元，立景科技、火乐科技等一批要点企业本年将正式投产，工业增量新添加点较多，设置这样的增速具有必定条件。

　　（三）关于三大需求。出资方面。预期固定财物出资添加9%。首要考虑：出资是稳添加的“压舱石”，有必要坚持必定的出资增速支撑。本年国家施行愈加活跃有为的财务方针，进一步加大基建出资力度、扩展当地政府专项债券发行规划。一起，在市委、市政府高位推进下，全市大干项目气氛日益稠密，在高铁经济带建造、归纳立体交通、城市功用与质量进步、生态环保、根底设备和公共服务补短板等范畴有较大的出资空间和潜力。长赣铁路有望本年开建，宜井遂高速将逐渐进入出资顶峰。但近年来我市出资添加呈稳中趋缓态势，完结9%的添加方针压力不小。消费方面。预期社会消费品零售总额添加11%左右。首要考虑：上一年以来，国家和省、市都出台了一系列促消费方针，方针效应将持续开释，支撑消费平稳添加。一起也要看到，当时居民收入增速放缓、预期不稳，新冠肺炎疫情对文明旅行、批零住餐等职业冲击显着，消费增速大幅进步的空间也不大，预期方针宜坚持安稳。外资外贸方面。预期实践使用外资添加6%；外贸出口添加6%。首要考虑：当时世界工业分工布局正在深度调整，中高端工业面临展开我国家和周边省份的剧烈抢夺，沿海地区工业向东南亚等国家搬运加速，疫情在全球迸发导致全球需求萎缩、外贸出口受阻的阶段性影响较为显着，我市安稳外资外贸面临不少应战，但我市在优化营商环境、建造“五型”政府、狠抓“三请三回”等方面的作业成效将不断闪现。上一年全市出产型出口添加较快，出口结构加速优化，外贸出口完结预期方针具有坚实根底。

　　（四）关于财税金融。预期财务总收入添加6%，一般公共预算收入添加5%，税占比达81.5%。首要考虑：大宗商品价格走势整体呈回落态势，估计实体企业效益本年难有显着改进，房地产商场或许持续分解下行，加上需消化减税降费方针效应对基数的影响，财务增收方针有所下调，但整体仍显着高于全省均匀水平。国家施行降准、降息等相结合的愈加灵敏适度的货币方针，坚持流动性合理富余，进一步加大金融服务实体经济的力度。预期全市新增金融组织借款350亿元。

　　（五）关于展开质量。预期全社会R&D经费开销占GDP比重达1.6%，同比进步0.2个百分点；预期服务业占GDP比重达45.4%，同比进步1个百分点；预期常住人口乡镇化率达54.11%，同比进步1.6个百分点；户籍人口乡镇化率达42.3%。

　　（六）关于民生保证。居民收入方面。预期乡镇居民人均可支配收入添加8%左右；村庄居民人均可支配收入添加9.5%左右。首要考虑：依照居民收入添加与经济添加坚持根本同步、进一步缩小城乡收入距离的要求设置上述方针。作业方面。预期新增乡镇作业4.5万人，乡镇挂号失业率控制在4.5%以内。上述方针历年完结情况较好，且留有必定地步。物价方面。预期居民消费价格上涨控制在3.5%左右。首要考虑：本年价格翘尾要素和新冠肺炎疫情影响叠加，估计猪肉价格仍在较长时期内保持高位，并带动CPI上涨。一起，跟着生猪产能逐渐康复，估计本年下半年CPI上涨幅度将逐渐放缓，全年累计涨幅估计可控制在3.5%左右。

　　完结年度方案方针使命，有必要坚持以习新年代我国特征社会主义思想为教导，深化遵从习总书记观察江西重要讲话精力，认真执行省委十四届十次全会、省委经济作业会议和市委四届十次全会精力，紧扣全面建成小康社会这个中心使命，杰出高质量跨越式可持续展开首要战略，坚持新展开理念，坚持稳中求进作业总基调，坚持以供应侧结构性变革为主线，厚实推进“三个走在前列、两大战略使命”，加速完结“六个奋勇当先”，统筹推进疫情防控和经济社会议开，做好“六稳”“六保”⑤作业，全面完结全年经济社会议开方针使命，保证全面建成小康社会和“十三五”规划方针满意收官。要点做好七个方面作业：

　　（一）杰出打赢三大攻坚战，补齐全面小康短板弱项。坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持“一手抓持续减贫、一手抓稳固进步”，深化展开脱贫攻坚问题清零、脱贫防贫、稳固进步“三大举动”，打好肯定贫穷歼灭战，全力处理“两不愁三保证”杰出问题，严把贫穷人口退出关，全面完结剩下村庄贫穷人口脱贫使命。完善长效机制，施行“遇困即扶”，执行“四个不摘”，想方设法进步工业扶贫、作业扶贫等作业成效，保证贫穷人口遇困遇病遇灾不返贫。在处理肯定贫穷的一起，探究处理相对贫穷问题，统筹推进乡镇贫穷大众脱贫解困，保证全面小康路上一户不落、一个不少。坚决打赢污染防治攻坚战。会集攻坚8大标志性战争、30个专项举动，大力处理生态环境杰出问题。打赢蓝天保卫战，紧盯PM2.5、PM10等要害方针，加强工业企业大气污染、扬尘污染、餐饮油烟、柴油卡车污染等归纳处理，力求全市空气质量坚持在国家二级标准。打赢碧波保卫战，打好水源地维护、城市黑臭水体处理、农业村庄污染防治等攻坚战，推进赣江入河排污口排查整治，保证首要河流接壤断面水质悉数到达Ⅲ类以上。推进城区水生态环境归纳处理，施行全域城乡日子污水处理工程。打赢净土保卫战，厚实展开土壤污染防治举动方案，强化土壤污染管控和处理修正。抓好村庄日子废物处理。坚决打赢防备化解严重危险攻坚战。推进疫情防控常态化，筑牢“外防输入、内防反弹”防地，保证不产生二次危险。深化展开严打暴恐专项举动，依法处置灵敏案（事）件和要点人群。净化网络空间，冲击网络违法。抓好宗教场所“五进”作业，坚决遏止不合法宗教向底层浸透延伸。防备化解金融危险，强化当地金融监管和服务，加大不合法集资、P2P网络假贷等不法行为处置力度。推进当地融资途径转型，化解存量债款、严控增量债款，坚决守住不产生区域性金融危险的底线。树立稳地价、稳房价、稳预期长效机制，推进房地产商场平稳健康展开。

　　（二）杰出项目提速、消费晋级，推进经济平稳添加。推进项目提速建造。强化“项目为王”作业定位，坚持“三杰出、两强化”⑥，坚持体系性、协同性、时效性，厚实展开“项目建造提速年”活动，对接国家施行扩展内需战略，推进严重项目数量、规划、出资、进展同步提速，保证661个市要点项目年内完结出资1490亿元以上。严重根底设备建造方面，要点推进战略型、网络型严重项目，进步互联互通水平，加速建造宜井遂高速、井冈山航电纽带等严重工程，开工建造长赣铁路、大广高速和樟吉高速（吉安段）扩容改造等项目，做好温武吉铁路、阳兴高速、万遂桂高速等项目前期作业。加速新式根底设备布局建造，推进5G网络建造，年内建成2500个5G基站，推进雅中-江西特高压直流工程，加速冷链物流体系建造。严重工业项目方面，加速构建“5135”⑦工业项目体系，聚集电子信息“5125”⑧项目，保证立景科技竣工投产，推进米田电子、巴斯巴新动力等项目开工建造。加大当地政府专项债券抢夺力度，用活用好进步专项债作为严重项目资本金份额等方针，推进项目融资。推进工程建造项目批阅准则变革，全面施行“容缺批阅+承诺制”“六多合一”⑨集成批阅。加速消费扩容晋级。促进工业与消费相结合，大力推进商贸消费晋级三年攻坚举动，统筹抓好“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大举动。加速消费回补，加速推进复商复市，发挥消费券的撬动效果，大力提振住宿餐饮等根底消费，施行“吉安人游吉安”活动，推进旅行消费升温。促进消费晋级，对接柔性化出产新趋势，扩展定制消费、体会消费、网络消费。执行好国家新动力轿车补助、购置税减免等优惠方针，进步轿车等大宗消费。掌握疫情对消费范畴的深远影响，对接大众日子习惯、作业形式、消费方法的新变化，活跃培养在线作业、在线教育、在线治疗、线上文体文娱、智能家居等消费新业态新热门，大力培养“宅经济”“净经济”。拓宽消费时空，培养“夜间经济”，加速打造中心城区儒林里、庐陵人文谷、古后河绿廊等夜间经济演示街区，推进各县（市、区）建成1个以上高质量夜间经济集聚区。加强电子商务进村庄体系建造，大力拓宽村庄消费。优化消费环境，建造一批步行街改造工程，培养展开品牌首店、特征小店“两店经济”。加速城乡农贸商场改造进步，每个县（市、区）建成2个以上乡镇商贸归纳体。加强商场监管，深化顾客维权举动，为大众营建安全定心的消费环境。

　　（三）杰出做强集群、复兴实体，推进工业高质量展开。做强“1+4+6+1”⑩工业。坚持“工业强市”战略，深化推进首位工业“三年倍增”，推进电子信息“点线面体网”链式展开，推进“03”专项、区块链等新技能使用，推进通讯传输、触控显现、LED照明、数字视听等百亿工业集群能级进步，推进电子信息工业年内主运营务收入到达1700亿元。推进四大主导工业提质增效，掌握疫情防控对医药工业展开的有利局势，坚持以医药加工制作为龙头，统筹展开中药饮片、热敏灸中医药摄生，加速推进生物医药大健康工业跨入千亿队伍；做强先进制作、绿色食品、新式资料工业，促进新干盐卤药化、永丰碳酸钙、吉水林化香料、遂川硅基资料、永新超纤等工业转型晋级。推进“智能农机制作基地”建造，展开装配式修建工业，大力培养展开军民交融、节能环保、数字经济、通用航空等新兴工业。推进工业与服务业深度交融，大力展开现代金融、电子商务、工业规划、现代物流等出产性服务业，加速建造庐陵新区金融集聚区。坚持以“四化”{11}为引领，展开壮大六大富民工业，年内新增栽培面积54万亩。调优绿色大米工业种类和技能结构，做优品牌。狠抓井冈柚子“6611”工程，瞄准井冈系列、吉安系列、县域系列三大系列，施行特征蔬菜“大种类”战略，进步蔬菜自给率；大力进步有机茶叶、特征药材、特征竹木归纳效应。施行井冈蜜橘工业展开三年方案。推进旅职业高质量展开，深化构建“三区两网”，加速井冈山国家全域旅行演示区建造，推进吉州窑景区创立国家5A级景区、羊狮慕进入5A后备名录。促进吉水进士文明园、泰和蜀口生态岛、峡江玉笥摄生谷、新干金果世界、青原渼陂古村等旅行集聚区杰出优势、进步内在、丰厚业态。提早策划布局长赣铁路沿线景区景点建造。筑牢实体经济根基。加大帮扶企业力度，执行省应对疫情安稳经济添加“20条”、市应对疫情影响支撑企业展开“18条”和扶持民营企业“20条”等方针措施，着力处理企业用工、融资、下降成本等实践问题，促进工业链供应链协同复工，推进企业稳产达产。高度重视中小企业出产运营情况，发挥驻企特派员和中小企业帮扶作业组效果，施行“济困扶危”式精准帮扶，执行落细租金减免、阶段性减免社保资金、暂时性延期还本付息等方针措施，实在协助抵挡危险才能较弱的中小企业闯过难关。强化企业维权服务，大力赞誉优异吉商。推进大企业组团建造，促进产城交融，抓好职工宿舍、日子小区和商业配套建造，让企业职工进的来、留的住。推进企业入规转高，力求全年新增规上企业155家、高新技能企业100家。加大金融服务实体经济作业力度，进步制作业借款比重，尽力为更多实体企业供给金融活水。推进企业上市“映山红”举动，力求完结“1234”{12}方针。

　　（四）杰出立异驱动、变革敞开，不断增强展开动力生机。增强自主立异效能。推进立异体系建造。坚持要点打破和遍及进步相结合，疏通技能传导途径，执行研制投入后补助、首台首套奖补等方针，推进更多规上企业展开研制活动，力求全社会R&D经费开销占GDP比重达1.6%左右。推进要点性技能打破，深化施行一批严重科技专项和要点科技项目，推进工业立异工程，推进节能照明、显现发光、智能制作、精密制作等抢占展开制高点。重视遍及性技能进步，抓好区块链等技能推广，大力展开数字经济，活跃培养新动能。强化立异途径支撑。推进吉安高新区深度融入鄱阳湖国家自主立异演示区建造，加速创立我国工程院信息与电子学部吉安基地、智能农机研讨院等科技立异途径。深化要点范畴变革攻坚。推进营商环境优化，纵深推进营商环境评价十大专项举动。深化“放管服”变革，拓宽“一次不跑”变革，大力推广“互联网+政务服务”，注册“赣服通”3.0版，推进更多高频事项掌上处理。全面推开“证照别离”。推进开发区变革立异，推进园区提档晋级，强化亩均效益，推进标准厂房建造，加速消化批而未用土地。施行开发区总量和效益倍增举动，年内开发区主运营务收入到达3500亿元。深化国资国企变革，做大做强城投控股集团等融资途径，进步财物规划、信用等级和运作水平。推进村庄土地“三权分置”变革。进步敞开协作层次。自动融入共建“一带一路”，深度对接粤港澳大湾区、长三角一体化、海西经济区。深化推广与深圳“132”{13}、与厦门“2211”{14}对接协作形式，推广“网上招商”“不碰头招商”，强化招大引强，进步“三请三回”“三企入吉”成效。稳住外贸根本盘，全面执行出口退税等方针，协助外贸企业打通质量监管、出口通关、标准认证等方面的堵点，大力抢夺出口订单，活跃培养出产型出口企业和外贸新业态，支撑企业活跃开辟东南亚、非洲等海外商场。有用运作各类敞开途径，安稳工作吉安至深圳盐田、吉安至厦门铁海联运五定班列，推进井冈山经开区出口加工区转型晋级归纳保税区。加速完结世界交易“单一窗口”事务全掩盖和口岸“三同”方针。推进湘赣边区域协作、“新宜吉”跨区域协作。

　　（五）杰出主轴驱动、区域协同，加速构成优势互补展开格式。做强做大中心板块。坚持以吉泰走廊为引领，以建造高铁经济带为要点，以做大做强中心板块为支撑，推进城乡区域交融展开。树立高铁新区处理形式和机制，推进中心城区高铁新区“聚人气、强配套、兴工业”，加速“五指峰、三中心”项目建造，狠抓工业招商、业态布局，大力展开会议经济、旅行经济、总部经济。完善高铁新区校园、医院等公共服务配套设备。深化井冈山经开区“一区四园”一体化展开，加速金鸡湖立异小镇建造，加速迈向千亿园区。推进吉安高新区国家自主立异演示区建造，狠抓集群式项目满园扩园举动。推进井冈山农高区完善红壤改进和研讨使用体系，加速升建国家农高区。加速进步城市功用质量。依照“四精”{15}要求，持续推进城市功用质量进步三年举动。杰出城市功用完善、精密处理和环境整治，持续整治乱搭乱建、乱堆乱放、超店运营、乱装防盗网等乱象，深化推进城市双修、海绵城市、才智城市建造。大力推进老旧小区和棚户区改造，年内完结422个、5.87万户老旧小区改造使命，新建棚户区改造3.02万套，发动施行破损人行道板修正工程，持续推进停车场、菜商场建造。推进市中心城区交通布局建造，做好“顶层规划”，推进快速交通等项目建造。抓好废物分类，推进市餐厨废物处理中心、余料余土回填基地、污水管网等项目建造。推进全国文明城市创立效果常态化稳固进步，加速出台《吉安市文明行为促进法令》。深化施行村庄复兴战略。推进农业村庄优先展开，抓好春耕出产，整治犁地撂荒，推进粮食出产扩面增产，稳固粮食安全。推进生猪生态循环饲养小区建造，全力推进生猪复产增养。厚实展开村庄人居环境整治三年举动，执行“清净整齐、精密俊美”标准，推进美丽村庄点“七改三网”、完结村庄“厕所革新”三年使命。大力推进特征小镇、经济兴旺镇创立，加速壮大村集体经济，根本消除5万元以下的集体经济单薄村。深化推进推陈出新，整治村庄婚丧大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等不良风俗。深化村庄处理，发挥村庄乡贤、能人的效果，打响乡贤统战品牌，助力社会处理、工业展开和乡风文明。

　　（六）杰出打造样板、转化优势，推进生态文明建造再上台阶。筑牢生态安全屏障。推进生态体系维护与修正，做好治山理水、显山露水文章。深化推进山体修正、矿山修正。施行森林“美化美化彩化宝贵化”工程，加强松材线虫病防治，大力施行人工造林、森林抚育等工程，安稳森林掩盖率。推进长江经济带“共抓大维护”专项举动，对标中心和省环保督察反应问题，触类旁通、引以为戒，抓实杰出问题整改。执行《吉安市水库水质维护法令》，推进赣江中游库区“多规合一”，标准河道采砂，整治不合法码头。着力打造生态样板。打造生态试点样板，发挥全国生态维护与建造演示区、中科吉安生态研讨院等严重途径效果，加速效果转化使用。施行泰和千烟洲山水林田湖草生命共同体试验区省级试点，尽力打造成全省样板。抓好永丰县大宗固体废弃物归纳使用、新干县园区环境污染第三方处理国家试点。增创一批省级生态文明演示基地。打造生态准则样板，推进疆土空间规划及用处管控、主体功用区、天然资源产权维护、生态维护红线等准则全面落地施行，全面推广天然资源财物离任审计、生态环境危害职责追究制。加强生态归纳执法，发挥好生态查看、生态法庭功用效果。加速生态价值转化。坚决不引入不施行环保可信度不高的项目、筛选否决不契合环保要求的项目。大力展开绿色经济，推进生猪生态化饲养，扩展稻渔归纳种养规划，大力展开林下经济。活跃拓宽生态价值转化和生态补偿试点，抓好井冈山国家生态补偿、遂川县生态扶贫等试点演示。鼓舞企业经过省产权买卖途径和区域性买卖途径，加速用能权、水权、排污权、碳排放权等置换买卖。大力宏扬绿色文明。大力宏扬绿色政绩观、绿色出产观、绿色消费观，深化绿色园区、绿色校园、绿色社区等创立活动，让绿色文明深化人心。依法取缔和严厉冲击不合法野生动物买卖，展开禁捕禁食野生动物专项举动，加强野生动物维护宣扬教育，营建爱护动物、维护天然的稠密气氛。

　　（七）杰出改进民生、优化处理，实在增强人民大众取得感幸福感安全感。坚持以大众“用得到、用得好”为导向，抓好普惠性、根底性、兜底性民生建造。加大民生保证力度。坚持作业是民生之本，深化援企稳岗举动，加大高校毕业生、退役军人等要点集体作业支撑力度，推进公共实训体系建造，加强职业技能训练，推进创业带动作业，完结乡镇新增作业4.5万人、新增搬运村庄劳动力6万人年度使命，保证完结零作业家庭动态清零。全面施行全民参保方案，推进养老保险精准扩面。加强养老服务体系建造，加速社区嵌入式养老组织建造，进步村庄协作养老服务设备和特困失能人员会集照护掩盖率。强化保供稳价，保证物价上涨幅度控制在方针规模之内。执行国家价格暂时补助阶段性扩面提标方针，保证困难大众根本日子水平不因物价上涨而下降。加速教育现代化脚步。推进教育优先展开，进步义务教育优质均衡展开水平，根本消除义务教育和普通高中“大班额”。加速学前教育展开，厚实推进国家优质普惠学前教育扩容试点、“山村幼儿园方案”，完结全市公办幼儿园在园幼儿数占比和普惠性幼儿园掩盖率别离达50%、80%以上。组成职教联盟，推进产教交融，开工建造吉安幼儿师范高级专科校园。进步医疗卫生水平。把保证人民大众生命安全和身体健康摆在杰出位置，推进健康吉安举动，加速补齐医疗卫生作业杰出短板，加强公共卫生队伍建造，加强市县疾控中心、医疗物资储藏中心建造，改造进步市流行症医院、急救中心，大力进步流行症流行病诊治才能。优化医院布局建造，加强阻隔病区、医废处理等配套设备建造，推进医联体、医共体建造，加速树立分级治疗机制。支撑各类民办医院健康展开，进步大众就医满意率。健全严重疾病医疗保险和救助准则，完善应急医疗救助机制。推进严重疾病免费救治、基因健康筛查等民生工程扩面惠民。昌盛展开文体作业。推进文艺精品创造，宏扬优异传统文明，健全公共文明服务体系，丰厚大众精力文明日子。加速构建“15分钟”健身圈，广泛展开全民健身活动。进步全民健身中心运营水平，举行好一批有影响力的体育赛事。推进市域处理现代化。深化饯别新年代“枫桥经历”，健全自治、法治、德治相结合的底层处理体系。持续展开社会对立胶葛大排查大调处举动，尽力将对立化解在底层和萌发状况。深化施行“扫黑除恶”三年专项斗争，加力推进破案攻坚、打伞破网、打财断血、职业处理。执行企业主体职责，深化推广“三处理一重视”，发挥“两张表”效果，推进企业安全出产。完善严重疫情防控体系机制，健全公共卫生应急处理体系，抓紧抓实卫生防疫、公共卫生安全、食品药品安全等作业，进一步发挥好红十会、爱卫办组织效果，抓好公共卫生常识宣扬遍及，广泛展开“爱国卫生运动”。健全一致的应急物资保证体系，着力进步应急处突、防灾减灾救灾等体系建造，强化应急处置法治保证。加强退役军人服务保证体系和保证才能建造，推进拥军爱民，力求完结全国双拥模范城“四连冠”。

　　一起，高质量编制“十四五”规划。坚持高标定位，杰出敞开社会主义现代化建造新征途的主题，紧扣“作演示、勇抢先”的方针定位，表现“六个奋勇当先”，执行高质量跨越式可持续展开要求，既全面临标国家和省要求，又充分表现吉安本地特征，科学确认“十四五”期间全市经济社会议开的严重准则、展开方针、要点使命。严厉遵从程序，坚持“开门搞规划”，齐心协力精准策划一批打根底、管久远、有实效的严重方针、严重途径、严重项目。强化对接抢夺，捉住国家拟定新一轮支撑苏区复兴展开方针机遇，做好第四批国家部委机关对口援助作业，进步对接抢夺的精准性、时效性；充分调动规划主管部分和各职业部分的活跃性，实在加强与国家部委和省直厅局的对接抢夺，尽力推进更多方针途径和严重项目列入国家和省规划规模，为全市“十四五”开好局、起好步打好坚实根底。

　　各位代表，行进的路途历来不是一往无前的，但任何困难都不行阻挠咱们走向成功的脚步。志不求易者成，事不避难者进！面临新冠肺炎疫情带来的严峻应战，咱们将在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支撑下，深化遵从党中心、国务院和省委、省政府各项决议计划布置，认真执行市委四届十次全会精力，紧记使命，倍加尽力，联合奋斗，攻坚克难，全面完结本年国民经济和社会议开各项方针使命，保证全面建成小康社会和“十三五”规划满意收官！

　　1.浩吉铁路：原称蒙华煤运通道，全长1813.5公里，北起内蒙古鄂尔多斯市境内的浩勒报吉南站，终到吉安站。

　　2.“三线合围”：“三线”即生态维护红线，生态安全黄线，生态工业绿线.“三区两网”：旅行归纳集聚区、特征景象节点区、休闲休假康养区和城乡线路网、线.“三处理一重视”：体系处理、终端处理、常态处理，重视实质安全。

　　5.“六稳”“六保”：“六稳”指稳作业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期；“六保”指保居民作业、保根本民生、保商场主体、保粮食动力安全、保工业链供应链安稳、保底层工作。

　　6.“三杰出、两强化”：杰出严重主干项目、杰出强链补链项目、杰出可持续展开项目，强化专业招商、强化方针扶持。

　　10.“1+4+6+1”工业：“1”，指电子信息首位工业；“4”，指生物医药（含中医药）、绿色食品、先进配备制作、新式资料四大主导工业；“6”，指绿色大米、井冈柚子、有机蔬菜、有机茶叶、特征药材、特征竹木六大富民工业；“1”，指旅行工业。

　　12.“1234”：1家企业主板上市、2家企业递送上市请求、3家企业教导存案、40家以上企业归入省后备资源库。

　　13.“132”：指与深圳对接协作形式，在持续深化工业对接协作的根底上，加强农产品流转出售对接、旅职业对接、人才引入对接，将井冈山打造成深圳党员干部教育训练基地、深圳大众生态康养基地。

　　14.“2211”：指与厦门对接协作形式，依托厦门大学、厦门技师学院、火炬高新区、自贸区厦门片区两校两区和厦门港、厦门世界出资交易洽谈会吉安馆两个途径。