火狐直播:从可用到可信政务云平台迈向“服务升级”新阶段

  随着国家信息战略的调整，政府由管理型向服务型转变，对电子政务投资策略的变化使其内涵愈加丰富，成为引导建设智慧城市的主要方式。

  作为以“互联网+”为业态的运营商，正在其中扮演着最为关键的核心角色。云服务正在从简单的应用服务，快速升级为“平台支撑服务+增值应用服务”的新业态。具有先天网络优势的运营商，不仅在电子政务上全面发展，也向各行各业加速渗透，不仅提供基础设施服务、同时也提供系统化的云平台服务。

  今年3月底，中国联通向业界发布了电子政务产品体系及政务云白皮书，系统地阐述电子政务云建设的必要性；与此同时，“没有网络安全就没有国家安全”，《白皮书》指出互联网空间、网络与信息系统安全面临的严峻形势，电子政务管理体制面临巨大挑战。

  当前，电子政务项目和部分智慧城市项目仍由政府主导建设和运营。从需求侧看，电子政务从建设到运营，其关键诉求已发生巨大的改变。

  关于云时代电子政务需求侧的变化，联通云数据有限公司云计算与大数据研发部副总经理房秉毅总结道：第一，政府不再建设自己的数据中心，也无需购买服务器、网络设备等来建设信息化系统，而是通过购买服务的形式来获取所需的信息化能力；第二，从开始的购买产品到现在的购买服务，整体采购流程、组织架构会大大简化，提升整体的效率；第三，后续的软硬件升级、运维、运营都可以给云服务提供商来进行，政府可以聚焦于电子政务的具体业务方面。

  过去几年，在分享经济和“互联网+”背景下，用户希望能够通过云计算提供的资源能力，从技术资源到主营业务资源的重点转变是客户的真实需求上发生意义深远的一大转变。电子政务本质上是基于“互联网+”的服务，其演进过程亦符合这一趋势。

  2013年，中国联通成立子公司——联通云数据有限公司来专门从事云计算和大数据产品研制和运营，并向业界推出自主研发的沃云产品，以政务云为主，综合行业云，全面为电子政务上云提供一体化的产品和服务能力。

  需求侧的转变促使运营商在做电子政务服务时做出相应的转变，中国联通发布的政务云白皮书指出了新形势下电子政务云服务的核心。

  为了响应政府对电子政务建设运营方式的转变，房秉毅指出，运营商在做电子政务时也有三个转变：一是从传统的通讯提供商转变成IT的服务商；二是从产品套餐的输出转变成整体服务的输出；三是支撑服务的“可用”逐渐转变成“可信”。

  “目前，政府从电子政务系统的建设者变成使用者。这跟以往的区别是：以前运营商是直接给政府做项目，而现在政府是以招标的方式购买服务。因此，作为服务提供者的运营商来说，肯定要从简单的‘可用’向综合的‘可信’全面发展。”房秉毅说。

  “可用”是对云服务商最基本的要求。对于一直以来向客户输出“电信级”服务的运营商而言属于基础能力。在这个基础能力之上，联通沃云在全国不仅建设了十二大云基地，并且在31个省，192个地级市都建立云资源池。基地之间、同省地市之间的资源池全部通过DCI进行互联，形成M+1+N云网一体的覆盖全国的产品和服务能力。同时，中国联通作为国家实施混改的首批央企，已经和阿里云、腾讯云等签署合作框架，在资源池互通、数据和渠道的共享，技术、网络、运维等方面逐步形成一体，这些必然能为客户提供更好更全面的云服务。

  电子政务的运营意味着信息的流转和数据的沉淀，在安全性上一定要满足等保三级要求。针对这一“可信”要求，联通沃云早在2014年便通过了工信部的等保三级安全认证。在硬件和软件两个方面来保障政务运营的安全性，比如抗DDoS、WAF、IPS、堡垒机、漏扫等。在可靠性方面，联通沃云采取高可用、双活技术和冗余架构来保障。除此之外，作为电信运营商，在网络基础设施方面、数据传输、加密等有着非常高的安全性和可靠性能力。同时专线产品逐渐增强中国联通在智慧化城市建设方面的可靠性。

  政府的思路转向购买服务，那么最终的选择更多将基于对服务质量、服务效果的考虑。

  云网融合的IaaS是运营商的传统优势所在。在此基础上，联通沃云依据市场变化从公有云，到专享云、虚拟私有云不断迭代和演进已经在计算、存储、网络、安全等方面形成了超过150多个功能点，再加上快速建设部署的能力，系统化的运维能力，为政府提供全面的云服务一体化方案。

  据房秉毅介绍，当前联通云数据公司已经成功建设四个省级政务云，分别是河北政务云、吉林政务云、青海政务云和辽宁政务云，还有包括枣庄等市级的政务云，同时在环保、医疗、交通、教育等行业云方面也积累了很多的成功实践。

  联通云数据公司为辽宁省搭建的政务云，依托于辽宁省电子政务外网，实现了辽宁省政府各部门之间的互联互通、资源共享和业务协同；省政府各部门信息化基本的建设、软件平台实现了统一规划、统一设计、统一建设、统一管理。从而做到按需分配，节约投资。此外，联通云数据公司也成为青海省政务云第一中标企业。这里除了依托运营商的网络优势外，安全可控、定制化服务也是被客户青睐的关键因素。

  最高法专享云项目也是颇具代表性的政务云实践。联通沃云除了提供机房租用服务，计算、存储、网络等资源服务之外，还提供包括物理空间安全、人员安全、供电安全、数据安全、等保安全、应用集成服务等支撑服务。项目亮点在于，联通沃云结合本地的网络覆盖优势，打造专线高速连接、资源统一管理的统一政务云平台，形成云上的最高人民法院执行查控系统、执行指挥系统、智审系统、全国法院减刑假释案件管理平台、数字图书馆等多个系统和面向相关机构提供各类司法信息服务的云服务平台。并提供对应的安全保障以及运维管控体系。

  在投资方式上，政府对于电子政务乃至智慧城市建设都从固定资产向服务进行转变，有关部门从拥有者变成使用者，反过来对运营者的绩效考核也是一种转变。除了投资方式的转变外，政府从组织架构到考核体系，到整个的决策方式也都是在一直在变化的。

  面对这些变化，运营商需要在服务和意识上领先一步。对于未来，房秉毅指出，联通沃云主要从三个方面做创新和突破：第一，坚持自主研发的投入，不断地从技术方面提高个人的能力，从而完善和提升产品功能、性能，作为给客户提供良好服务的基础能力；第二，加强行业服务能力，在前期全面梳理客户现有系统的能力，以及在其上运行的各项业务，对客户的业务进行深入理解，从而形成有明确的目的性的顶层设计，中期为客户提供一揽子的技术解决方案，后期做到快速建设、部署和交付；第三，深入开展合作伙伴计划，全面打造沃云生态圈，借助合作伙伴在技术、营销、渠道、服务等方面的优势，结合自己的竞争能力，把对客户的云服务进一步做大做好。