火狐直播:后福特主义下的新型智能产业内涵、特征与空间规划策略

  新型智能产业是我们国家现代化产业体系的重要支柱，城市规划需要更充分地考虑新型智能产业的特征。我国新型智能产业兼容产业高质量发展的一般规律和中国特色，具有知识依赖、数据驱动、人机协同、行业融合、开放生态的特征。

  新型智能产业目前还未有明确的定义和官方认定的产业目录，但有关政策文件已有涉及。在国家层面，《中国制造2025》明白准确地提出“加快推进新一代信息技术与制造技术融合发展，把人机一体化智能系统作为两化深层次地融合的主攻方向”，包含智能制造装备和产品、制作的完整过程智能化、互联网在制造领域的应用、互联网基础设施建设4个部分。《“十四五”智能制造发展规划》将其进一步细化，内容有关键技术和系统集成的人机一体化智能系统技术，智能制造示范工厂、中小企业数字化转型、行业智能化、区域智能制造等智能制造应用，智能制造装备、工业软件产品、系统解决方案等智能产品。

  重庆市也出台了有关政策。《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展的策略行动计划(2018—2020年)》提出，到2020年重庆市智能产业体系基本建成，智能产业产值可达7500亿元;2019年重庆市政府工作报告首次提出，培育壮大智能产业，着力构建“芯屏器核网”全产业链，该产业链包含芯片、液晶面板、智能终端、核心零部件、物联网;2020—2022年重庆市政府工作报告均沿用“芯屏器核网”概念;2023年重庆市政府工作报告进一步提出构建“芯屏端核网”全产业链，包括“芯”(集成电路)、“屏”(新型显示)、“端”(智能终端)、“核”(汽车电池/电机/电控、智能传感器和仪器仪表、汽车电子等)、“网”(物联网硬件制造、物联网系统集成、软件和信息服务业等)。

  不论是中央还是地方，我国智能产业均包含两方面内容，即智能产业化和产业智能化，都具有“硬件+软件+应用”的复合特点，这明显区别于突出“软件”和“应用”的西方后福特主义与工业4.0。因此，本文的新型智能产业是指涉及新一代信息技术探讨研究、开发、试制、工程化、生产、应用全周期的若干行业的有机集合，承载着设计、生产、物流、销售、服务等一系列相互联系的价值创造活动。

  我国新型智能产业既有智能产业的一般性特征，也有广领域、全覆盖的中国特色。

  (1)知识依赖。知识和技能发展推动了新一代信息技术突飞猛进，由新一代信息技术引领的新型智能产业非常依赖知识投入，其指标特征是R&D经费高投入、高学历人才规模庞大、知识产权水平提升。同时，由于我国智能产业的领域多元化，链条较长，知识依赖在研究、开发、试制、工程化等前端体现为依赖人力资本，而在生产和应用等后端则可能体现为依赖设施设备。知识依赖决定了新型智能产业需要与基础研究、应用研究的相关机构产生空间互动，但产业链条的前后端表现不一致。

  (2)数据驱动。新型智能产业与以往信息技术应用的明显不同之处在于数据的前置性，尤其是大数据、算力、算法所起到的关键作用。新型智能产业越来越依靠大数据，城市能级越大、规模越大，城市运行所产生的数据则越多，可供新型智能产业高质量发展的“燃料”也就越多;算力依赖于基础设施，尤其是能源供给，优越的自然环境和低廉的能源成本对算力的空间布局影响极大;算法发展离不开完善的城市技术人才规模、市场运行与监管机制。

  (3)人机协同。以往的自动化是“机器换人”，而新型智能产业则需要人机协同。过去，机器与人之间无论是在工作环节中，还是在空间布局中均存在隔离，导致核心—边缘结构更显著，价值链前后端在城市核心，生产环节出现郊区化，职住可能会产生某些特定的程度的分离。人机协同需要人与机器的更多互动，进而改变产业的空间布局，职住平衡的需求再次凸显。智能技术的应用未必会引发大规模远程办公，但可能会形成城市生活的高流动性。

  (4)行业融合。我国新型智能产业的产品有硬件、软件、行业应用，智能技术和制造业的融合逐渐重要。不但是智能技术需要大量车间、工厂、园区等应用场景，而且支撑智能技术的装备制造、关键零部件也需要有所布局，因此在空间布局上会出现大量的混合用地，这在产业板块表现突出。

  (5)开放生态。新型智能产业通常是以产业生态的形式出现，其形态不是若干产业链条的总和，而是产业链条交互形成的网络式结构。这样的网络是开放式的，创新者在虚拟环境中开展知识互动时不受时间和空间限制。

  新型智能产业的发展是对传统制造业和工业自动化中生产要素的重新整合。在后福特主义城市背景下，新型智能产业规划需要重视各类生产要素重组在空间中的表现。

  (1)城市整体的空间布局：多中心集聚，沿公共交通线网布局。新型智能产业高质量发展将巩固和加强核心—边缘结构，由于我国高等院所和科研机构大多分布在城市中心，知识依赖将推动城市中心的新型智能产业高质量发展。同时，由于中心地区的空间存在限制和人居环境质量下降，一部分新型智能产业单元将向外围扩展;由于数据驱动，新型智能产业将进一步向超大城市集聚。在后福特主义视角下，城市边缘有极大几率会出现多中心的专业化用地，但这种用地属于低密度开发。城市总体设计应当提高边缘用地的开发密度，引导城市中心区的新型智能产业落地。为顺应后福特主义城市的分散结构，应当在城市周边沿公共交通线网布局多中心的产业集聚空间，并且加强郊区各中心之间的联系。

  (2)产业内部的空间布局：网络式布局，土地混合利用。新型智能产业的布局呈现出网络式特点，生产单元从整体上缩小，小微空间的可持续更新和网络化连接将成为规划重点。产业的空间集聚不再是通过分区规划实现规模化生产以减少相关成本，而是成为知识、信息、资本交汇的平台。产业布局规划需要更多配置混合用地，或者在某一个产业园区内形成多种用地类型的有机衔接。后福特主义认为设计和生产空间、消费市场之间的联系在空间上会更加紧密，因此产业布局规划应当最大限度地考虑城市中心区的再工业化。由于行业融合的特点，我国新型智能产业高质量发展不能空心化，在郊区新城还必须有一定规模的工业用地。这既是新型智能产业化硬件生产的空间支持，也是产业智能化的应用场景。

  (3)产业高质量发展的社区基础：合理地布局生产与生活空间，嵌入生态空间。从西方后福特主义城市发展经验来看，有极大几率会出现远距离办公产生的郊区化现象和再工业化推动的再城市化现象。由于劳动力市场的分异，高端技术人才和非正规就业人员的规模同时增加，推动城市的空间极化，但发展新型智能产业需要为人机协同奠定空间基础，在城市边缘或郊区新城规划中，注意职住平衡和空间流动性，合理地布局生产与生活空间。同时，由于新型智能产业对生态环境的高要求，还应当注意在生产、生活空间中嵌入生态空间，特别是布局可接近的小型斑块状绿地。(作者：冉奥博，杨东)返回搜狐，查看更加多